《方案》提出，支持汽车以旧换新。持续实施新能源汽车车辆购置税减免政策，结合广州产业实际，优化燃油汽车上牌指标限制。组织开展汽车以旧换新活动，鼓励汽车生产、经销企业以发放换新补贴、提供车电分离服务(如电池租赁服务等)、赠送充电桩等优惠措施促进汽车更新消费。对符合条件的个人消费者给予汽车以旧换新奖励。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。

　　在北京车展受到关注的同时，汽车行业的好消息也纷至沓来。近日，商务部、财政部等7部门联合印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》(以下简称《细则》)。

　　业内人士认为，上述细则的明确对车市是重大利好。新的政策肯定会刺激汽车市场，预计带动的新车销量或达百万规模。同时，如果有关单位做好报废更新的“一条龙”服务工作，车企做好相应的政策配套，将对汽车市场产生更大的推动作用。

4月25日，2024(第十八届)北京国际汽车展览会在北京开幕。中新社记者 易海菲 摄

补贴范围覆盖超1500万辆旧车

　　中新财经注意到，《细则》明确了补贴范围和标准。自《细则》印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。

　　据了解，我国轻型汽油车国三排放标准于2008年7月1日全国实施;国四排放标准于2011年7月1日全国实施。据乘联会测算，截至到2023年，国内乘用车保有量约为2.6亿辆，其中国三及以下排放标准的车辆为1583万辆，占比6.0%。

　　“对于国三及以下排放的乘用车，都有超过13年的车龄时间，车辆状况差，排放污染严重。”乘联会秘书长崔东树近日撰文称。在他看来，目前，车市报废更新的主力是燃油车，车主有很强的置换新车需求，《细则》的指向性非常明确。

　　除了污染环境外，上述车型在使用过程中还存在更多问题。北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员、沃达福数字汽车国际合作研究中心主任张翔告诉记者，“国三排放车型采用的都是多年前的技术，油耗也比较高，车主还要面临零部件老化等故障。”

专家预测：带动新车销量或达200万辆

　　《细则》同时明确了补贴金额。“对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元;对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。”

　　崔东树认为，上述补贴标准是有一定吸引力的。“报废燃油车可以更换新能源车和燃油车，但报废新能源车只能购买新能源车，因此带来了较大新能源的购买可能性。”据他预测，如果正常执行报废补贴的政策，报废数量应该有200万台的规模。

　　中新财经注意到，《细则》还提到，“各地不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。各地设立汽车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。”

　　“上述细则明确让车企不要搞‘地方保护主义’，市场竞争就是优胜劣汰。”张翔表示，根据以往的经验，可能有些地方政府会把这些政策进行二次解读，让这些政策有利于当地的企业，要求消费者只有买当地企业的车才能享受政策。

　　崔东树也同样认为，《细则》确保了市场的公平竞争，“这里体现国家在政策制定时考虑的比较全面，防止地方保护对全国统一大市场的干扰。”