今年，海南将统筹封关运作准备和经济社会发展，推出一批更具全局性和影响力的制度集成创新成果。同时大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业。前瞻布局南繁种业、深海科技、商业航天“三大未来产业”，打造新质生产力的重要实践地。

　　2018年4月，中国宣布在海南全岛建设自贸区(港)，对标世界最高水平开放形态。六年来，海南锚定封关运作目标，打造中国高水平对外开放新高地。

　　持续推进制度型开放

　　泰国泰中对话国际旅行社半年前推出以海南高尔夫、美食为主题的定制游，并配上广告词——“只要两个小时!”旅行社社长Pravit Thangthaweesook说，半年来组织了10个批次，“泰国游客不用填写表格，不用找签证代办公司，只需付出2个小时的飞行时间。”

　　泰国游客“说走就走”的海南游，得益于海南享有中国最便利开放的59国人员免签入境政策。今年2月，免签入境事由从旅游扩大至商贸、访问、探亲等方面。海南国际经济发展局副局长刘如涛说，即将举办的第四届中国国际消费品博览会将直接受益，届时境外参展商、采购商可以免签到海南参展。

　　过去6年，从实施59国人员免签入境政策，到实行中国最短的外商投资负面清单及市场准入特别措施、跨境服务贸易负面清单，再到开放境外律师执业、教师从业资格……海南高水平开放动作频频。安永华南区主管合伙人黄寅说，海南对接国际经贸规则、放宽市场准入等措施，借鉴“实质性运营”、“销售税制度”等国际经验，稳步扩大制度型开放。

4月7日，海口新海港综合客运枢纽，“二线口岸”车辆查验通道已配备检查系统。中新社记者 王子谦 　摄

　　封关运作倒计时

　　按计划，海南今年年底将完成各项软硬件准备工作，2025年底前实现封关运作。目前，31个封关项目主体工程基本完工，33项政策制度设计加快推进，27项压力测试任务实质性开展20项。

　　距离封关运作越来越近，海关监管办法、进口征税商品目录、禁限类货物物品清单等封关运作核心政策正在酝酿，通关演练逐步进入实战化阶段。

　　海口海关等多部门近日在海口新海港综合客运枢纽进行“二线口岸”首次全流程通关演练。记者在现场看到，港区内16条车辆查验通道配备检查系统，旅检大厅内的毫米波人体检查设备、X光机、自主验证闸机、智能自助申报终端设备都已完成安装。

　　“海关对布控车辆进行查验，无异常的车辆将放行，其他未布控车辆将按常规流程登船，全过程无感通关。”海口海关下辖海口港海关监管科副科长、封关运作专班成员钱凌勇介绍，海关加大口岸信息化、智能化设备应用力度，推动各监管部门间数据共享。同时，充分利用大数据进行风险分析，提高监管的精准度和有效性，建立“无缝、无感、有效”的通关监管体系。