#阳东市阳东区那龙镇亨垌村探索创办“土地信用中心”#孟夏之日,万物并秀。走进阳东区那龙镇亨垌村,一块块稻田、一畦畦秧苗长得青青翠翠,连片的农田绿意盈盈,像是堆放的一叠绿毯。田间地头里,农户们摘南瓜、割香蕉、打包装车,忙得不亦乐乎。
“亨垌村通过‘土地信用中心’将分散的耕地资源进行集中整合管理,现在这一片片田地都种上了水稻、南瓜等作物。”看着眼前连片的农田,亨垌村党总支书记邓伯律喜上眉梢,预计今年又是一个丰收年。
散田变整田,小田变大田,规模化种植,亨垌村是如何做到的?这要从2022年说起。
亨垌村身处偏远山区,全村青壮年劳动力大多外出务工就业,且耕地零散不易耕作。针对这些问题,2022年10月6日,在阳东区“书记面对面”首期活动中,阳东区、镇、村(社区)三级党组织书记面对面交流,碰撞出“土地信用中心”发展模式,建立收储土地机制,由村统一规划和管理流转土地,解决亨垌村土地无人种、流转难、效益低等难题。
有了思路就有了方向。亨垌村制定“土地信用中心”实施方案,农户自愿将土地存入“土地信用中心”,由村统一对流转土地进行规划、招商和管理,而村民按相应比例参与租金分红。同时,“土地信用中心”设置两种耕地存入方式,一种是活期存入,农户随时可以提取耕地进行生产,解决个别农户耕种用地需求;另一种是长期存入,农户与“土地信用中心”签订长期存入耕地合同,合同期内不可取出耕地,满足引进农业大户种植用地需求,按照耕地存入合同支付农户分红。
“家里劳动力外出务工,家中耕地长期无人打理,我虽然只有2亩地,但丢荒了也很可惜。”亨垌村的邓伯说,他将自己的2亩地存入“土地信用中心”,既解决了耕地撂荒问题,又能获得一笔收入,家里人也能安心外出务工、创业,不会出现“打别人的工,荒自己的田”的窘境。
目前,该村已超过400户村民(占村民总数七成左右)将土地存入“土地信用中心”,收储土地超过2200亩,统一打包流转给经营主体进行连片耕种,提高了土地利用效率和集约经营水平。
有了连片的土地,该怎样发展农业?亨垌村给出的答案是引进龙头企业,推进新型农业经营主体的规模化、集约化、机械化经营。对此,亨垌村土地信用中心领导小组成立了招商团队,以地招商,成功引进中农时代(广东)农业有限公司和广东景禾农业科技公司,着力打造“稻稻菜”轮作种植基地。
中农时代(广东)农业有限公司的农产品主要销往东南亚、粤港澳大湾区及长三角地区。该公司在物色连片农用地时注意到,亨垌村“土地信用中心”收储了大面积优质土地,村的资源与该公司的需求高度契合。去年10月,该公司拍得亨垌村1020亩土地使用权,开展水稻、玉米、蔬菜等农产品种植及销售,创建粤港澳大湾区菜篮子示范基地。另一家龙头企业广东景禾农业科技公司则承包了800亩土地,发展优质水稻、玉米、南瓜种植,打造农业种植示范基地。
“土地信用中心”提供的大面积土地,让农业龙头企业有了施展拳脚的空间。两家公司都有意向开展“农文旅”项目,发展农业观光,更好助力乡村振兴。
此外,在推进“土地信用中心”模式过程中,那龙镇设立由政府、驻镇帮镇扶村工作队、亨垌村委会、第三方会计公司等组成的监管机构,明确监管职责,对“土地信用中心”的运营进行监管,处理解决运营过程中产生的问题。亨垌村经济联合社成立耕地合作部,承担土地流转的主要职能,引进专业企业成立耕地整治服务公司,对流转土地进行统一整治规划、土壤检测和通基管理,为种植大户实行规模化、机械化种植提供必要条件。
“‘土地信用中心’发展模式不仅提高了土地资源利用率,还增加了村集体和村民经济收入。”邓伯律介绍,2022年亨垌村集体经济收入为59.6万元,2023年达到140万元,且直接带动了200多名村民就业。
谈起未来,邓伯律和村民都信心满满。规模化种植,常态化管理,创新性经营等一整套组合拳,激活亨垌村农业产业,让沉睡的土地资源重新焕发生机,真正实现绿青山,富百姓。