每经记者 肖世清 北京报道每经编辑 陈星

5月15日，央行、银保监会发布《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》（以下简称“通知”）。通知指出，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

《每日经济新闻》记者注意到，按照目前5年期及以上LPR4.6%测算，相当于首套普通自住房贷款利率可以低至4.4%。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受记者微信采访时表示：“此次央行下调住房贷款利率定价下限，是进一步优化商业银行房贷利率自律定价机制，将扩大部分区域商业银行房贷利率定价空间，也符合部分区域房地产市场情况。”

也有业内专家表示，通知主要针对新发放商业性个人住房贷款，存量商业性个人住房贷款利率仍按原合同执行。政策调整后，如所在城市政策下限和银行具体执行利率跟随全国政策同步下调，居民家庭申请贷款购买首套普通自住房时，利息支出会有所减少。

按贷款金额50万元、期限30年、等额本息还款估算，利率下调20个基点，平均每月可减少月供支出约60元，未来30年内共减少利息支出约2万元。

为何下调房贷利率下限

业内专家指出，个人住房贷款利率政策是房地产长效机制和差别化住房信贷政策的重要内容。

央行、银保监会表示，为坚持“房住不炒”定位，全面落实房地产长效机制，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，按照国务院有关部署，发布通知明确商业性个人住房贷款利率政策下限调整有关事项。

《每日经济新闻》记者注意到，央行发布数据显示，4月人民币贷款增加6454亿元，同比少增8231亿元。住户贷款减少2170亿元，同比少增7453亿元。其中，住房贷款减少605亿元，同比少增4022亿元。

周茂华认为，近期受散发疫情等因素干扰，国内部分区域房地产复苏情况不够理想，4月居民信贷下滑，反映国内房地产需求端仍低迷。国内通过下调房贷利率定价下限，让各区域商业银行能根据当地楼市供需情况与城市调控要求灵活调节房贷利率水平，有望促进楼市加快恢复平衡。

另外，央行发布的《2022年一季度金融机构贷款投向统计报告》显示，一季度房地产开发贷款环比多增，个人住房贷款利率回落。个人住房贷款余额38.84万亿元，同比增长8.9%，增速比上年末低2.3个百分点。3月份，新发放个人住房贷款利率为5.42%，比年初低17个基点。

值得一提的是，近日，央行召开专题会议强调，执行好房地产金融审慎管理制度，及时优化房地产信贷政策，保持房地产融资平稳有序，支持刚性和改善性住房需求。

各地银行会否同步调整

在全国首套房房贷利率下限下调后，各地首套房利率会否同步调整？

有业内专家表示，我国房地产市场区域特征明显，个人住房贷款利率的确定遵循“因城施策”原则，采用“全国+地方+银行”三层确定机制。本次调整主要针对全国层面首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限仍按现行规定执行。

该专家称，在全国统一的贷款利率下限基础上，地方层面，由人民银行、银保监会各派出机构按照“因城施策”原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势变化及城市政府调控要求，自主确定辖区内各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限调整方向，可选择跟随全国下限下调，也可保持不动或适度上调，维持区域房地产市场稳定。在城市贷款利率下限基础上，银行业金融机构结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等因素，合理确定每笔贷款的具体加点数值。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林接受记者微信采访时表示：“采取‘因城施策’的做法，是让各地视房地产的情况来制定下限，比如一线城市可能不会改变利率下限，而小城市可能下调按揭利率下限，小城市以此可打开银行对房地产按揭的利率下降空间，以低利率促进小城市首套房刚需用户购买，促进小城市房地产去库存。”

与此同时，盘和林指出，总体上银行当前调低房贷利率的空间其实是很有限的，5年期及以上LPR普遍作为银行的利率下限，本身就是银行获取资金的成本，若银行低于这个成本开展首套房信贷竞争，会降低银行信贷息差，从而降低银行利润率，对于银行来说可能是一种恶性竞争。但小城市银行面对较为激烈的竞争压力和较少的房贷按揭需求，银行竞争压力更大，更容易选择降低利率水平的方式来加大竞争力度，所以政策客观上可能促使小城市银行加大竞争力度，从而促使小城市首套房贷利率略微下滑。

对市场和个人影响几何

业内专家表示，本次通知主要针对新发放商业性个人住房贷款，存量商业性个人住房贷款利率仍按原合同执行。

政策调整后，全国层面首套住房商业性个人住房贷款利率下限由不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）调整为不低于相应期限LPR减20个基点。

专家分析称，如所在城市政策下限和银行具体执行利率跟随全国政策同步下调，居民家庭申请贷款购买首套普通自住房时，利息支出会有所减少。按贷款金额50万元、期限30年、等额本息还款估算，利率下调20个基点，平均每月可减少月供支出约60元，未来30年内共减少利息支出约2万元。

周茂华称，预计接下来部分楼市供给相对大、楼市需求偏冷的区域房贷利率将出现一定幅度下调，以减轻刚需购房成本。但整体上，国内楼市“稳”字当头，坚持“房住不炒”定位，推动各地因城施策、精准调控，落实“三稳”任务，促进楼市平稳健康发展。近期一系列政策优化措施，都是在推动楼市回归“三稳”轨道。

盘和林表示：“此次房贷利率下限调整从理论上来说，可以降低刚需和改善性住房购房者的资金成本，从而激发其购房需求。但可能对房地产市场影响并不大，依然坚持‘房住不炒’，只是给了地方更多的自主权，由于银行信贷依然是市场风险导向，所以房地产贷款利率下限下降实际上对房贷市场的利率影响非常小。”

盘和林进一步指出，即使地方有设定利率市场利率和房贷利率加点政策的能力，但银行的资金不是来自于地方政府，而是主要来自于央行和储户渠道，其资金本身就有一定的成本。之前银行围绕房地产按揭业务已经将利率压在一个很低的水平，他们很难继续向下压低房贷利率。