美国军备报告严重超支、远高于此前预算 或将面临被叫停解散的风险。

　　美国空军18日向国会提交的报告显示，由于新冠疫情和通货膨胀，加上相关设施现代化升级等需求，更换陆基“民兵-3”洲际弹道导弹项目的预算严重超支，眼下估计超出约37%，且不排除今后继续上涨的可能。

　　根据美国现行法律规定，严重超支的军备项目必须向国会进行报告，说明超支花费的必要性。目前美国五角大楼方面已经表态，将重新审查这一项目，不排除该项目会被缩减规模甚至叫停解散。

　　“民兵-3”于上世纪70年代陆续开始服役，当初的设计寿命仅10年，如今发动机等部件已经严重老化。根据美国军方此前雄心勃勃的更新换代计划，将全面采用新一代核导弹取代“民兵-3”，在2030年投入使用形成战斗力。不过随着项目的推进，成本开支远远高于此前预算。

　　有美国媒体评论认为，美军持续投入巨资升级核武库的行为不仅罔顾国内民生，更加剧全球核军备竞赛与核冲突风险。

“民兵-3”服役近半世纪

换代成本远超预算

　　2020年9月，美国军火巨头诺斯罗普·格鲁曼公司拿下了美国国防部价值960亿美元的合同，研发新一代“哨兵”导弹代替波音公司在上世纪70年代生产的“民兵-3”。

　　根据美国空军最新的报告，这个项目的开支预计将达到1315亿美元(约合人民币9468亿元)，而如果项目完工时间往后拖延，随着通货膨胀的加剧总开支还将进一步提高。由此计算，平均每一枚“哨兵”导弹将花费美国纳税人1.62亿美元(约合人民币11.7亿元)之多。

　　项目专家表示，开支超标的主要原因是“民兵-3”的配套设施过于老旧，更新难度远超预期。根据计划，为了部署“哨兵”导弹，必须重新打造数百个地下发射井，并且配套打造数千英里长的通讯电缆，这些新建基础设施还面临很大的征地难题，涉及到和几百位私人土地拥有者的土地征用赔偿谈判。

　　负责跟进这个项目的美国空军官员亨特表示，“这是百年一遇的项目，它的有趣之处就在于我们就好像新手第一天做项目一样，对很多事情的估计和把握完全没有概念。”另一位不愿透露姓名的官员表示，这项工程的难度堪比上世纪“美国兴建跨州高速公路”。

　　负责合同采购的美国国防部副部长威廉·拉普兰特在一份声明中表示，“我们准备履行国防部的法定职责，并进行严格的审查以确定导致‘哨兵’项目成本增加的原因。我们将让国会的合作伙伴了解情况，并尽可能保持开放的沟通。”诺斯罗普·格鲁曼公司也发布声明，表示坚决配合美国空军、国防部和国会的调查。

　　根据程序，这个核导弹更新项目如果要继续推进，需要得到五角大楼和国会的双重首肯。美国媒体认为，这个项目在国会通过的阻力较大，有被叫停的风险。民主党资深参议员伊丽莎白·沃伦此前就长期进行游说活动，呼吁国会废除开发“哨兵”导弹的计划，而是继续延长“民兵-3”导弹的服役期限。

核潜艇研发进度落后

美国财政不堪重负

　　“哨兵”导弹的研发计划始于2020年五角大楼通过的一项战略规划。当时五角大楼计划在十年时间内投入超过7500亿美元(约合人民币5.4万亿元)推进新一代核武器的迭代，主要方向更换老旧的“民兵-3”导弹，以及加快研发“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇。

　　据报道，按照五角大楼原定计划，首艘“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇在2021年开工，2028年完成下水，2031年服役并开始作战值班，剩余11艘将于2039年全部建造完成。不过，这一项目的进度已经全面落后。和“哨兵”导弹一样，“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇的研发成本也一路飙升，按照目前估算已经超过每艘150亿美元。有五角大楼内部人士表示，应该考虑放弃这一核潜艇项目，“因为这是我们现在负担不起的奢侈品。”

　　目前，美国政府债台高筑，而且随着美联储不断加息，支付利息的压力越来越大。美国政府因为“缺钱”，也经常陷入“关门危机”，甚至已经让人感到习以为常。由于两党始终不能达成共识，2023财年大约一半的时间都是通过“临时开支法案”延续着政府的基本日常运营，很多民生支出和长期的基础设施建设都难以为继。

　　其实就在本月18日，美国国会刚刚再一次通过“临时开支法案”，避免了部分政府部门将在19日关门的窘境。这次的临时法案只能保证美国政府在今年3月初之前保持开门状态，在这段时间内美国国会必须通过更高的全年预算，才能保障所有政府部门的平安运行。