#恭喜!阳东区东平镇入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点名单#交通便捷、山海兼优，尽在阳东;渔家风情、现代气息，还看东平。

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　　今年6月，阳东区东平镇成功入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点名单，成为全省65个试点镇之一、阳江市3个入选镇之一。

　　地处珠三角连接粤西南的重要枢纽，近年来，东平镇坚持实施“能源大镇、渔业重镇、旅游强镇、宜居名镇、生态美镇”的发展战略，抢抓机遇、乘势而上，新能源产业、现代渔农业和滨海旅游业蓬勃发展。

　　全新时代机遇当前，城镇品位升级在望。

　　全国重点镇、广东省级中心镇、广东省“百千万工程”典型镇、广东省旅游风情小镇……这个荣誉等身的海滨小镇正锚定打造“六力”强大引擎，在南海之滨建设一个充满希望的“现代化小城市”。

　　1全力蓄动能

　　镇域发展态势良好

　　抢抓机遇，规划先行。先聚焦高规格加快推动典型镇建设，后定位高标准谋划推进小城市建设，由“镇”到“城”，东平镇持续激活新动能、焕发新面貌。

　　东平镇政府相关负责人介绍，以入选省“百千万工程”首批典型镇为契机，该镇去年聘请广东省城乡规划设计研究院，高规格编制《东平镇典型镇建设规划(2023-2025年)》，高标准完成干净整洁农贸市场、绿美生态小公园、美丽乡镇入口通道、美丽示范主街、房屋外立面提升样板、美丽圩镇客厅、美丽河道等美丽圩镇“七个一”建设。

　　在2023年市“百千万工程”考核中，东平获评中心镇优秀等次。同时，在2023年度推进乡村振兴战略实绩考核综合评价获评优秀等次，位居全市第二名。

　　今年以来，在做大做强省“百千万工程”典型镇的基础上，东平围绕小城市标准规划建设的主要目标，重点从产业发展、基础设施、公共服务、品质提升、综合治理等方面，编制出台《阳东区东平镇按照小城市标准规划建设的中心镇试点(2024-2026年)》工作方案。

　　同时，谋划《东平镇小城市标准建设三年行动计划项目表(2024-2026年)》，梳理任务清单，聚焦73个项目，狠抓落实督导，剑指提升“小镇变小城”的发展水平和建设质效。

　　2奋力兴产业

　　振兴步伐加力提速

　　能源产业集聚发展;渔业产业纵深推进;文旅产业出圈出彩;现代农业加快发展……在山海韵、恒洋渔业、允泊允兴、瓦北旭辉等一批强镇富村公司投入运营推动下，2023年，全镇村集体经济收入达到15万元以上的行政村共有11个，其中大湴村集体经济收入达到80万元，允泊村达到100万元。

　　阳江核电是东平赋能产业振兴的鲜明标识。为深入做好企业服务工作，东平镇与阳江核电有限公司深入开展政企共建，推动中广核阳江核燃料组件厂、中广核研究院热室设施建设等项目落地前期工作，完善上下游产业链，吸引更多企业落户东平，凝心聚力打造千亿级清洁能源产业园。目前，已成功协调深圳淮电检修有限公司、广东拓奇电力技术发展有限公司在东平注册，预计可增加税收约600万元。

　　持续优化渔业结构，积极参与海洋牧场规划设计，强化深蓝现代化海洋牧场陆基支撑，东平唱响“产业之歌”，大力推动海产品深加工合作项目，助推16个村(渔)委会与海龙尊水产企业共同合作，以出租允泊村集体土地建设4000平方米厂房和资金入股的方式，参与建设海产品精深加工项目，打造“蓝色粮仓”。目前，该项目一期已投产运营。

　　以深入推进省级旅游度假区创建工作为契机，东平全力推进大澳渔村、珍珠湾等景区市场化运营，重点打造大澳亲子营地、允泊村“百美村庄”和珍珠湾特色民宿街区等民宿集群，发展丰富多彩的旅游民宿新业态。同时，积极搭建东平研学旅游会推介交流平台，打造阳江核电科普教育基地研学品牌。2023年，全镇接待游客约130万人次。

　　3努力优环境

　　宜居水平明显提高

　　今年8月以来，一场场“绿美阳江、宜居城乡”人居环境整治提升行动在东平大街小巷铺开。今年累计投入超过1400万元，各级社会组织、党员群众、乡贤等群体力量共同参与绿美东平生态建设，并推动人居环境持续改善，基础设施提档升级。

　　围绕“三大革命”“六乱”整治和危破房等重点任务，东平开好全镇部署会、动员会、业务培训会、行业协会座谈会、现场推进会等“五个会议”，用好网格包干、清扫管护、先进激励、绩效考核、暗查明访等“五个机制”，抓好重点任务、党群共建、积分模式、多向发力、人员管理等“五个措施”，镇村人居环境整治工作实现“再巩固、再提升”。

　　据统计，东平镇今年共整治“六乱”3318宗，清理垃圾182吨，打造了10个乡村绿化示范点、94个党员示范园和268户美丽庭院，种植树木逾1.34万棵。“庭院+黑骨茶”“庭院+民宿”“庭院+餐饮”等多种模式，推动庭院经济多点开花。

　　目前，95%的自然村达到干净整洁的人居环境整治标准。全域61个自然村建成美丽乡村，农村道路硬底化、公厕、雨污分流设施等建设基本完成。

　　全镇交通基础设施更优化、更安全、更便捷。镇区平安路白沙头大道、滨海大道等主街道约4公里白改黑升级改造、镇区主街街招统一等工程已完工。山后园十五巷地质灾害隐患点治理项目已完工，龙井南路地质灾害隐患点治理项目正在加快推进。珍珠湾停车场及售卖亭建设项目已委托村企山海韵运营，有效改善景区周边交通环境秩序。

　　4着力固根基

　　基层治理提质增效

　　乡村美，胜在风土人情;城市兴，则考验管理水平。

　　今年以来，东平精准落实网格管理，推动乡村建设活力增强，各类矛盾纠纷有效化解。

　　以小城市标准规划建设为抓手，东平实行“五级网格化”包片责任机制，严格落实党政主要领导任一级、镇挂点领导任二级、村(渔、社区)党组织书记任三级、村(渔、社区)“两委”干部任四级、村民小组长任五级的架构，形成“横向到边、纵向到底”的网格体系，明确将矛盾纠纷调解、人居环境管理监督等纳入网格员日常工作，全面发挥网格员在农村基层治理、基层建设方面的积极作用。

　　通过借鉴允泊村、沙坪村经验，东平先后在良洞村、北环村、瓦北村、口洋村、大澳渔委会建设积分超市，实现典型村培育积分超市全覆盖。迄今，已累计开展集中兑换活动3场，参与群众近400人，兑换积分2.7万分。

　　在积分超市里，乡风文明、志愿服务、绿化管护等多个领域工作被纳入积分管理范畴，群众通过“以劳积分、以分换物”方式，不断唤醒自身参与家乡建设的内生动力。对积分靠前的村民家庭给予评星定级、榜样公示等精神奖励，也在不断引导群众从“不愿干”变向“主动干”。

　　依托“粤平安”平台，东平全面构建以综治中心为主阵地，以59个网格为基本单位，以“粤平安”系统为支撑的基层社会治理工作体系，为群众矛盾纠纷化解提供“一门式”“一站式”服务。截至目前，东平今年在“粤平安”录入网格事件3872件，办结率达100%。

　　5倾力办实事

　　民生福祉全面增强

　　在积极引入社会力量参与的推动下，东平公共服务建设卓有成效，“办实事、暖民心”在干群之间蔚然成风。

　　通过深入开展“百社联百村”专项行动，东平把社会组织的优势与本地资源、产业、文化等优势紧密结合，积极与省渔业互保协会、省民宿行业协会、省图书文化信息协会、满天星公益组织等社会组织结对共建，精准对接需求，拓展合作深度。迄今，共投入约715万元，在渔业、旅游、体育、文化和教育等领域加强协作，共同推动各项民生事项落地。

　　一方面，东平致力“老有所医、老有所养”，积极完善村级卫生站建设，推动阳东区公共卫生医院落地建设;积极发动群众线上线下双渠道办理城乡居民养老保险，2023年参保率达92.31%;按照省一级站建设要求，加快对镇文化站升级改造，增设体育娱乐、老人娱乐场等设施;完善镇敬老院配套设施建设，在北边村新建长者饭堂。

　　另一方面，强化党建引领，关注弱势群体。加快推动东平镇党群服务中心升级改造工程;优化残疾人服务保障，完成社区康园中心迁建维修项目，实现养老、托育、文体娱乐等功能一体化。

　　6大力谋发展

　　示范引领提升能级

　　以省首批“百千万工程”典型村允泊村为样板，东平坚持因村制策、分村施策，探索“村村有产业，户户能增收”的新路径，积极谋划推动良洞、北环、沙坪、口洋、瓦北、大澳等6条村建设新一批典型村，为建设现代小城挖掘“典型密码”、注入“榜样力量”。

　　如何打造一批具有标杆示范作用的“典型”?东平谋划了许多“新标签”，如允泊村+产业强村、良洞村+社会共治、北环村+庭院经济、沙坪村+绿美生态、口洋村+旅游服务、瓦北村+乡村治理、大澳渔村+文旅融合，以“一村一特色”膛出新径，共同赋能镇村全域发展。

　　立足全局，加快打造东平镇新区，成为其当下建设现代化小城市的迫切任务。

　　东平镇政府相关负责人表示，将坚持“一轴一廊三心四组团”谋划从边缘到中心，推动东平区域融合发展。具体而言，是依托国道G228，加快构建以打造“百千万融合发展轴”为动能，以海岸带系统串联形成“山海特色生态廊道”为基础，以东平城镇中心、区域服务中心、旅游服务配套中心的三心为核心，以“城镇传统生活组团、区域综合服务组团、清洁能源产业组团、山海休闲度假”的四组团为关键的小城市发展格局。

　　下一步，东平镇将深入与中广核集团、阳江核电等企业开展共建合作，共同谋划将核电生活区打造成为东平新区，进一步重点辐射带动允泊村谋划一条乡村旅游示范带、一条和美乡村融合发展环、一条乡村振兴主题廊的“一带一环一廊”的总体布局，不断提升城市发展能级，为这座“宜居、宜业、宜游”的渔家风情小镇再绘新篇!

　　■ 新政链接——

　　增强城乡经济发展韧性

　　推动一批“土地有潜力、产业有实力、发展有空间”的中心镇按照小城市标准规划建设，是省委、省政府为推进新型城镇化、深入实施“百千万工程”而推进的一项具有先行示范意义的重要举措。试点镇主要任务包括六大方面：抓好经济发展主引擎，提高基础设施支撑力，增强公共服务供给力，提升人居环境高品质，强化综合治理高效能，推动城乡融合高质量。

　　根据广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班发布的《关于开展按照小城市标准规划建设中心镇试点的通知》，包括东平在内的65个试点镇要坚持以人为本、遵循规律、分类施策、集约高效，统筹生产、生活、生态、安全需要，加快提高要素集聚能力、产业承接能力和人口吸引力，将试点镇打造成为县域就近转移农民、推动农民市民化的有效载体，拉动内需、增强经济发展韧性的有效动力，联县带村的关键节点和联结纽带。

　　试点镇建设以3年为一个周期，到2026年，试点镇建设要取得明显成效，形成一批可复制推广的经验做法。到2035年，一批中心镇实现由城镇形态向城市形态的转变，综合承载力和发展质量显著增强，为新型城镇化建设提供新经验、丰富新内涵。