阳春市：补齐短板助推城乡区域协调发展 全面推进强县促镇带村，解决这一短板，各地各部门要以系统性思维推进“百千万工程”，既要发挥各自的优势和特长，又要清楚自身在“百千万工程”中的定位和作用，实现要素自由流动，向着区域协调发展的方向迈进。

　　实施“百千万工程”，以新担当新作为推动城乡区域协调发展实现新跃升。掀起“头号工程”之势，强化重点任务落实，突出改革创新赋能，强化资源要素保障，全面推进强县促镇带村，加快把短板变成潜力板。

　　“百千万工程”瞄准的是解决城乡二元结构，服务的是全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。

　　想深谋细做实，聚焦县域经济、乡村振兴、城乡协调等内容，走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”特色化差异化发展之路;强化乡镇节点功能，全面推进乡村振兴，逐步激活县镇村高质量发展活力……近日，我市各地各相关部门结合自身工作谈思路、谋举措，奋力推进“百千万工程”落地见效。

　　构建现代产业体系

　　县域经济开新局

　　“百千万工程”是县域加快发展必须抓住的难得机遇，也是推动县域经济社会发展的重要抓手。

　　8月28日，2023年第三季度阳江市重大项目动工暨广泰隆码头开港活动举行，各县(市、区)一批重大项目集中签约、动工、竣工，为构建现代产业体系注入强劲动力，也有力地带动了县域经济加快发展。

　　阳春市是省“百千万工程”创先县。市人大常委会副主任、阳春市委书记李宗瑞表示，为推动县域经济加快发展，阳春市将坚持制造业当家，大力发展先进材料、装备制造、智能家电、食品加工、生物医药5个百亿级产业集群，加速进入新能源、新材料两个“新赛道”，加快汉霸智能装备、亚洲制药、卡博士等项目建设，打造省数控机床特色产业园，着力推进高标准厂房建设，促进阳春高新区提质增效。

　　县域强，产业必须强。市“百千万工程”指挥部县域经济专班相关负责人林良腾介绍，当前，我市坚持制造业当家，抢抓推动产业富县，把握省推动产业有序转移的机遇，抓好省“1+14”政策体系和我市“1+11”措施实施，加快承接产业转移主平台、产业转移合作园区、县域特色园区建设，绘制县域产业地图，推动各县(市、区)做强2至3个主导产业。

　　林良腾表示，接下来，工作专班将抓紧制定《阳江市支持县域经济高质量发展若干措施》，推动县域产业链、创新链、价值链、人才链“四链”融合。加快推进各县(市、区)的省、市、县重点项目建设，发挥并联审批工作专班作用，强化用地、用海、用林、用能、环评保障，努力完成年度投资计划。

　　聚焦城镇扩能提质

　　乡镇建设添活力

　　乡镇是连接城市与农村的节点和纽带。实施“百千万工程”，要把乡镇建设成为服务农民的区域中心，促进乡村振兴、推动城乡融合的重要阵地。

　　我市持续建强中心镇专业镇特色镇，重点打造3个省级中心镇样板，4个省级美丽圩镇示范样板、6个市级示范样板;积极探索市对镇(街道)扁平化管理体制，推动更多县级事权下放到镇，不断增强镇级综合服务功能，进一步激发镇域活力。

　　阳春市春湾镇委书记饶迅羽表示，接下来，春湾镇将充分发挥省中心镇、省城乡融合发展试点镇联结城乡作用，谋划推进春湾大道、观光路、湖滨路等道路升级改造工程，以及镇区过境公路路灯工程，中心市场二期升级改造工程，加快推进美丽圩镇建设;加大对青梅加工产业的扶持力度，配套建设玻璃晒场;全面激活慈云岩、通真岩、刘三姐歌台等旅游资源，打造靓丽旅游名片。

　　市“百千万工程”指挥部城镇建设专班相关负责人表示，4个对口帮扶小组、1个项目咨询小组，已经下沉到县、镇提供培训、咨询服务，开展常态化技术支持、问题反馈等帮扶工作。接下来，还将通过省级高水平专业技术团队的帮扶，进一步提升“一县一策”“一镇一方案”等规划建设方案编制的质量。

　　此外，我市不断推动城市(县城)基础设施补短板，加快推进已开工的23个老旧小区微改造项目及8个社区体育公园项目建设;推进83公里新增城市(县级)污水管网建设;有序开展海陵试验区城镇老旧小区改造项目等10个示范性可推广项目相关工作。

　　推动农业农村现代化

　　和美乡村产业旺

　　面对“百千万工程”这一新的历史机遇，阳江的乡村迎来了更高的发展起点，有了更好的发展条件，正逐步将发展的短板转变成潜力板。

　　在阳江滨海新区(阳江高新区)平冈镇周村村，乡村产业的蓬勃发展，带动了村民增收致富。周村村党总支书记敖卓再表示，接下来，周村村将引进农业科技公司，与石庙、洋边等村庄连线连片打造田园风光示范片区，发展乡村农业休闲生态旅游;以创业大道为中心，把沿途丢荒的水田改造成荷花池，配合千亩优质水稻，整体打造农业生态示范区，发展特色产业，带领村民共同建设和美乡村。

　　抓住发展转型机遇，我市乡村产业正焕发出蓬勃生命力。农业“双十工程”的实施，为各地培育乡村新产业新业态，建设农业产业强镇和特色农业产业专业镇、专业村带来了新机遇。接下来，我市将深入实施“产业振兴工程”，突出抓好全国农业现代化示范区、国家级优势特色产业集群、市级现代农业产业园建设。

　　今年，市财政再投入6000万元，建设8个市级现代农业产业园。目前，全市现有1个全国农业现代化示范区(阳西县)，1个国家级罗非鱼优势特色产业集群，9个省级、20个市级现代农业产业园，各级产业园带动农户8.3万户，户均增收超3000元。

　　市农业农村局局长关德荣表示，市农业农村部门将继续守牢保障粮食安全和不发生规模性返贫底线，全力打造宜居宜业和美乡村，强化科技和改革双轮驱动，激发农业农村发展活力;抓好乡村产业全链条升级，推动现代化海洋牧场建设，打造现代农业千亿级产业集群，推动乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务取得新成效。

　　一体化推进城乡建设

　　城乡融合启新程

　　城乡融合是未来城乡发展的根本性出路。

　　我市医共体便民利民平台的建设，让居民在家门口就能享受到上级医院的优质医疗资源，有效促进了医共体内乡镇卫生院的发展。阳西总医院副总院长赖若鸿表示，为实现城乡医疗资源一体化发展，接下来，阳西总医院将落实“导师制”业务指导管理制度，在村级建立健康管护服务平台，提高农村居民获得基本医疗卫生服务的可及性、便利性，落实村级医疗巡诊常态化。另外，将推进城乡居民全生命周期服务信息化平台建设，帮助居民恢复和保持健康状态，引导居民落实自我健康管理，促进分级诊疗。

　　城乡教育一体化、均衡化发展取得新进展。江城区推进集团化办学，阳西县稳步推进城乡教育共同体建设。市教育局局长利社会表示，接下来，市教育局将大力推动阳东区创建义务教育优质均衡区、阳西县创建学前教育普及普惠县，加快建立城乡教育共同体，着力办好乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学和乡镇寄宿制学校“三所学校”，提升农村学校办学条件和质量，促进城乡教育协调发展。

　　此外，我市天然气“县县通”“四好农村公路”等项目也在稳步推进，行政村集中供水、通电、通快递实现了全覆盖，城乡差距正进一步缩小。接下来，我市还将继续推进扩权强县和强县扩权、镇街体制改革、农村综合改革等试点工作，探索推行“股票田”“土地银行”等模式，释放农村“人、地、钱”活力，促进城乡要素双向流动，为城乡融合发展提供强有力的制度保障。

　　短 评

　　以系统性思维推进“头号工程”

　　城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。解决这一短板，各地各部门要以系统性思维推进“百千万工程”，既要发挥各自的优势和特长，又要清楚自身在“百千万工程”中的定位和作用，实现要素自由流动，向着区域协调发展的方向迈进。

　　系统统筹推进各项工作，“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”特色化差异化发展之路才能扭成一股强大的力量。乡村振兴、城镇建设、县域经济等工作向着解决城乡区域发展不平衡短板这一共同目标推进，才能找到工作的发力点和落脚点，以新思维、新举措推动工作落实落地。

　　实施“百千万工程”以来，我市各地各部门以系统性思维，不断破解城乡发展不平衡短板。教育的发展既考虑了城乡之别，也考虑到了城乡的平衡;医共体的建设，既整合了城里的医疗资源，又惠及到了广大农村;交通的建设，既有贯通城市的“大马路”，也有通达乡村的“小马路”，大小不一，却恰当适合，实现了资源合理有效配置。

　　协调，是不同区域、不同产业等之间的协调。农业、工业、旅游等产业并没有优劣之分，而是分工之不同。县镇村要立足于自身的功能定位，实现差异化发展。要实现强县促镇带村，县镇村不是要发展相同的产业，而是要明晰自身在系统中所处的优势和作用，实现资源的互补互助，才能在“百千万工程”中找到自身的立足点，让“百千万工程”真正激活起各地的潜力，实现高质量发展。