“电力市场成熟国家通常实行两部制电价，即容量电价主要回收机组固定成本、电量电价主要回收变动成本。”国家发展改革委有关负责人解读称，我国建立煤电容量电价机制、对煤电实行两部制电价政策，既是近年来我国新能源快速发展的现实需要，也是下一步推动新能源进一步加快发展和能源绿色低碳转型的必然要求。

　　国家发展改革委、国家能源局10日对外发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》。通知明确，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，自2024年1月1日起实施。该政策不涉及居民和农业用户，这些用户用电仍执行现行目录销售电价政策。

　　其中，电量电价通过市场化方式形成，灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况;容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整，充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，确保煤电行业持续健康运行。

　　通知明确，煤电容量电价机制适用于合规在运的公用煤电机组。煤电容量电价按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式确定。煤电容量电费纳入系统运行费用，每月由工商业用户按当月用电量比例分摊。

　　国家发展改革委有关负责人说，一方面，近年来国内新能源快速发展，由于新能源发电具有间歇性和波动性，迫切需要煤电更好发挥基础性支撑调节作用。推动煤电加快向提供容量支撑保障和电量并重转型，平常时段为新能源发电让出空间、高峰时段继续顶峰出力，对促进新能源进一步加快发展具有重要意义。另一方面，随着煤电转变经营发展模式，煤电机组越来越多时间“备而不用”，通过单一电量电价难以完全回收成本，近年来出现行业预期不稳等现象，长此以往可能影响电力系统安全运行。建立煤电容量电价机制，通过容量电价回收部分或全部固定成本，从而稳定煤电行业预期，是保障电力系统安全运行、推动新能源进一步加快发展和能源绿色低碳转型的必然要求。

　　这位负责人介绍，由于建立煤电容量电价机制主要是电价结构的调整，煤电总体价格水平是基本稳定的，特别是电量电价小幅下降，将带动水电、核电、新能源等其他电源参与市场交易部分电量电价随之下行，工商业用户终端用电成本总体有望稳中略降。