4个一线城市相继于8月底至9月初宣布“认房不认贷”，即家庭成员在名下无成套住房的，不论是否已使用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。从新政执行这十余天看，其活跃市场的作用可谓立竿见影。“认房不认贷”尤其对于有置换、改善需求的家庭能够发挥切实作用，也激活了部分观望人群的置业计划。

　　根据诸葛数据研究中心不完全统计，截至9月11日，有包括东莞、佛山、沈阳、嘉兴、大连、南京、济南、青岛8城官宣全面取消限购政策。核心二线城市放开限购所产生的市场效果或将明显大于其他低能级城市，因此对于当前房地产市场而言意义重大。

　　在对限购政策进行调整的整体趋势下，是选择“全面退出”还是“部分调整”，与各自城市的特点也直接相关。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解释称，退出外围限购、保留中心区限购的城市主要分为三种情况：一是一二线热点城市中的核心城市;二是近年来人口集聚规模大、“一省独大”的城市，楼市基本面还不错，比如西安、长沙等;三是供求关系极易紧张，涨落弹性大的城市，比如厦门。

　　“若全面退出限购，由于吸引人口能力强，这些城市对省内其他地区的虹吸效应太强，可能导致更多人群前来配置资产，省内其他城市则被虹吸。”李宇嘉表示，完全退出限购的城市，主要特征就是楼市下行幅度大，库存去化压力大，二手房挂牌量非常大。

　　除了按照核心区、非核心区这样的划分标准，也有城市尝试了不同的调整规则。例如，有着“最强地级市”之称的江苏苏州，便提出“对于购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核”。

　　“按照这样的限购措施，改善高端归改善高端，首套刚需归首套刚需，有松有放，有保有压，限购政策在差别化执行。120平方米的刚需户型仍然受到限购限制或政策保护，在苏州这样的强二线城市来说，不至于因为120平方米以上的限购政策调整而影响首套刚需置业。” 镜鉴咨询创始人张宏伟认为，强二线城市都有可能参考这种模式，灵活调整限购政策。

资料图：苏州古城近处的北寺塔与远处的现代楼宇相呼应。 泱波 摄

或有更多城市跟进调整

　　政策优化空间的持续释放，也让9月上旬成为房地产调控政策发布的密集期。

　　“近期政策出台频次有所加快，9月已有超20地出台政策近30条，接近8月政策频次的半数。”中指研究院市场研究总监陈文静介绍，8月末9月初，北上广深等二十余地落实首套住房“认房不认贷”政策，部分二线城市优化限购限售政策、降低首付比例及房贷利率，各地因城施策节奏有所加快。

　　政策释放后，带来了短期内一线城市成交量的迅速攀升。但是从全国来看，新房市场整体成交规模提升不明显，政策显效还需要时间。

　　根据中指研究院监测数据显示，上周(9月4日-10日)全国重点城市销售面积环比下降超20%。其中，北京、深圳销售面积小幅提升;上海、广州网签数据变化尚不明显，上周成交面积环比均下降，当然其中也包括网签数据滞后的因素。

　　“对限购政策进行优化，有利于释放更多购房需求，进一步修复当地市场预期，巩固当前市场企稳修复态势，特别是核心二线城市，政策效果或相对较好。”陈文静表示，预计未来二线城市有望继续优化过去市场过热阶段出台的楼市政策，进一步放松限购政策，不排除将有更多城市全面取消限购。(完)