法官提醒，虽然食品安全法赋予消费者十倍赔偿的权利，但权利不可滥用。“钓鱼”打假等行为，不仅冲击我国民事法律规范所倡导的诚实信用原则和公序良俗原则，而且背离相关法律法规的设立初衷与价值。《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。

　　近日，四川某市市场监管局发布一份告诫书，称对恶意投诉举报行为提醒告诫：严禁以牟利为目的消费进行投诉举报，严禁以知假买假的消费进行投诉举报，严禁以超出合理生活消费需要的消费进行投诉举报。此举引发社会热议，该不该支持知假买假，网友莫衷一是。

　　记者就此联系该局采访，至发稿时未得到回应。据公开信息梳理发现，近年来，国内有多个地方发布类似公告甚至规范性文件，提出不予受理知假买假等恶意投诉举报行为。

　　多位民间打假人和法律专家受访时认为，将民间打假人知假买假后的投诉行为，定义为恶意投诉不予受理，尚缺乏法律依据。建议从法律法规层面明确消费者的内涵和外延，对民间打假与“假打索赔”进行严格区分，并建立惩罚性赔偿分级适用制度，对食品药品等影响群众生命健康的产品加大惩罚性赔偿力度，反之则适当降低惩罚性赔偿力度，随之调整投诉举报奖励制度，优化举报质量。

不受理知假买假投诉举报

限制消费者正常维权行为

　　民间打假人陈胜金告诉记者，多地市场监管部门出台类似禁止恶意投诉举报的公告或规范性文件，不予受理知假买假等投诉举报行为，目的之一在于限制民间打假人打假;还有一些地方虽然没有出台此类政策文件，但实操中，对于投诉举报人知假买假、多次投诉举报、不以消费为目的的购买行为，同样不予受理。

　　陈胜金举例说，他曾举报贵州某市10家单位销售假药，查实8件，判刑5件，申请奖励时，当地市场监管局以牟取不正当利益为由不予支持;曾举报云南某市某区15家单位销售假药，当地市场监管局行政处罚12件，申请奖励时同样遭到拒绝，原因是市场监管部门认为他不是以消费为目的的购买。

　　他因此向法院提起诉讼要求兑现奖励，法院均判决市场监管部门败诉并支持对他予以奖励。

　　“就投诉举报而言，无论是以牟利为目的，还是知假买假，或超出合理生活消费需要的消费，只要其中没有违反法律禁止性规定，市场监管部门作为行政机关不应一律不予受理。”北京市律师协会消费者权益专业委员会副主任、北京天驰君泰律师事务所高级合伙人饶伟认为，行政机关可以引导相关消费领域的维权行为，在维权行为超过法律规定边界时予以处罚，但不应该直接作出禁止性规定。

　　北京市盈科(西安)律师事务所管委会副主任王毅认为，从行政行为目的正当和比例原则考量，一些地方市场监管部门的上述行为旨在维护、规范市场经济秩序，但该方式限制了公民的权利救济途径，与行政目的相比较，对于普通消费者的权利限制过大，有违比例原则。

　　在他看来，民间打假人通过发现假冒伪劣商品，按照法律、行政法规等规定，主张赔偿(包括惩罚性赔偿)，对于规范市场秩序、促进企业之间良性竞争，大有裨益。如果对该类举报投诉行为予以限制，容易影响、限制普通消费者的正常投诉维权。“只要消费者的行为不构成权利滥用，对其正常的举报投诉不应该予以限制。”

　　“一些地方的做法，实际上是把民间打假等同于‘假打索赔’，而实际上两者有本质区别，民间打假人只要打的是假冒伪劣商品，就是真打而非假打，打假牟利也不构成道德风险，事先知道假货而购买并去维权，与购买后发现假货去维权也无本质区别，因此不应对正常投诉举报行为不予受理。”最高人民检察院民行专家委员会委员张进先说。